【天天聚看点】北塔区：党群共建 推动信访工作提质增效

尹乐清  谭 荣  陈志强 陈仕球

(资料图片)

“遇纠纷，先别慌。不激化，勿张扬。找社区，好商量……”4月26日，在邵阳市北塔区新滩镇街道，一支“强街道、村为主”基层治理“十无”工作法“三字经”党员宣传队正在居民院落开展宣传活动。

“朗朗上口的‘三字经’，在快板的伴奏下，显得特别有味道,很受居民欢迎。”该街道一名负责人介绍，目前，该区基层治理“十无”工作法已家喻户晓。

今年来，北塔区以“强街道、村为主”基层治理“十无”为抓手，发挥党员在调处信访矛盾中的先锋模范作用，以党建带村建、以党风促民风，形成了村民有矛盾找党员、遇难处找组织的良好风气，实现了“大事小事共协商，矛盾纠纷自化解”的社会治理目标，全区的信访形势进一步趋稳向好。

党员进网格，汇聚治理“大能量”

近年来，随着北塔区主城区的不断发展扩大，特别是一些大型小区的建成，小区居民各类矛盾日益突出，如何加强小区管理、及时化解居民间的矛盾纠纷成为新的社会管理课题。

为解决社区干部人手少管不了，物业管理水平低管不好的矛盾，该区创新开展“党员进网格+群众进组织”的基层治理模式，选派优秀党员进驻全区44个村（社区）的55个网格中，建立禁毒禁赌、红白理事会等各类基层自治组织385个，5800名党员群众代表参加，形成了世界钰园小区的“党员+物业+业主”共同管理模式，中驰第一城小区“书记茶会、主题党日会、业主咨询会、业主恳谈会”的“四会”机制…… 

通过党员进网格，群众代表进组织，汇聚了更多的信访工作力量，提升了为民服务、为民解难的工作实效，更发挥了党员的号召力和先锋作用。今年以来共解决各类矛盾纠纷32起，受到了群众的好评。

党员勤下访，化解矛盾“在现场”

“感谢您们操心，帮我解决了养老保险金的问题。”近日，在北塔区信访局，居民何大伯感激地说。

原来何大伯前几年在某公司当乡村抄表员，公司没有为他足额交纳养老保险金，何大伯几经申诉未果。后来，区退役军人事务局、信访局干部主动登门找到他。经过多次协调，最终促成公司为他补交了6年的养老保险金。

“上访”变“下访”，力解“千千结”。今年来，北塔区广大党员干部和新乡贤主动放下架子、俯下身子、走进村子，将发生在群众身边的“急难愁盼”问题和矛盾纠纷解决在现场。

“带着板凳”进村听民声。由区纪委牵头，组织有关职能部门不定期到各村社区、到人口密集区听取群众意见建议，现场为群众答疑解惑，做好法治宣传，解决实际问题。目前，共开展活动53场次，收集意见建议128条，已解决群众问题76个，其他52个问题正在办理中。 

“带案下访”现场解矛盾。区信访联席办将近年来发生的一些“老大难”信访矛盾60余件逐一分工到人，每个问题由一名区级领导牵头挂帅，相应职能部门参与，按照“主动下访谈思想，找准症结想办法，妥善处理事解决”的工作要求逐一落实到位，目前已解决信访重点案件30余件。

组织“新乡贤”解纠纷。充分发挥新乡贤在化解社会矛盾纠纷中的作用，今年以来开展院落会、板凳会、议事会323场，解决邻里矛盾纠纷65件。

党群共商议，民主协商“奏和音”

“现在村里有什么事情，党员群众一起商量解决，人心越来越齐，关系越来越和睦了。”近日，在北塔区茶元头街道马家村，荣获一季度“红管家”评比的5A家庭代表罗海萍感慨地说。自从该村推行“红管家”管理积分制模式，面貌焕然一新。

强化源头治理，促进社会和谐。该区在各类涉及民生民利的村（居）务事务活动中坚持发展全过程民主，按照“议题提出、征求民意、会议讨论、集体表决、形成决议、制定方案、监督实施、总结公开”工作“八步曲”，确保集体的事集体议集体定。李子塘村推行的“四会一队一社”、马家村的“红管家积分制”等采取不同方法，围绕群众切身利益问题，坚持村（社区）干部当“导演”，群众唱“主角”，齐商共谋，推动全体村民参与平安建设、群防群治和民间纠纷调解等基层建设中来。沟通多了、矛盾少了、邻里更和谐了，全区有19个村实现了零访情。

今年一季度，该区共办结信访件163件，实现100%满意，在全市信访工作考评中取得了综合排名第一的优异成绩。

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