四川：基层河湖管护“解放模式”因地制宜再“解放” 群众幸福指数再提升

立秋后的德阳，微风吹拂，沿着河岸漫步，给人一种清爽的感觉。河水清澈，两岸绿意盎然。

(资料图片仅供参考)

近年来，四川把基层河湖治理工作摆在突出位置，在大力推动河湖管护工作过程中，将基层河湖管护“解放模式”作为重要抓手。2021年，雅安市名山区百丈镇解放村探索村级河湖管护体系建设，提炼形成了村级河湖管护“解放模式”。

截至目前，全省已有1.1万个村社完成创建，全省农村河湖情况更加清晰，一批农村河湖问题得到解决，农村水环境质量有效提升，群众幸福指数再提高。

8月17日上午，省河长制办公室副主任，省河湖中心党委书记、主任刘刚一行率队赴德阳开展2023年四川省基层河湖管护工作调研。调研组一行，用眼看，用耳听，用心学。用脚步丈量河湖，用心感受基层河湖“解放模式”因地制宜再“解放”带来的欣喜变化。

提升人居环境、带动群众致富

让群众有幸福感、获得感

走进绵竹市新市镇两河口村，绿色的水稻在微风中轻轻摇曳，宛如一片绿色的海洋。离水稻田不远处，有一片清澈的湖泊。湖水碧绿透明，宛如一块宝石镶嵌在大地上。

两河口村因射水河、马尾河汇聚于此而得名，境内水资源丰富、水质优良，水河总长4.9公里。“我们村大力推行厕污共治，减少入渠生活污水的排放，同时关闭了沿渠3家养殖场，26支渠、射水河水质改善明显，两河汇合处的断面水质常年保持在Ⅲ类以上。”德阳绵竹市新市镇两河口村支部书记黎冬梅说道。

2023年，两河口村整治河道300余米、渠道170余米，清理堰塘4200余平方米、美化绿化700余米，曾经的“问题堰”变身“公园堰”，成为附近村民散步、纳凉的好地方。

位于绵竹市新市镇两河口村的雷家堰

“我们村以党建为引领，成立了‘一串红’河湖管护志愿者服务队，建立了‘一群人、一件事、一起拼、一定赢’的河湖管护模式。”黎冬梅说，两河口村以基层河湖治理为载体，以点带面，建立了‘百姓出一点，社会帮一点，村委补一点，政府奖一点’基层社会治理新模式，相继开展了射水河堤防治理工程5000米、户厕改造521户、新建公厕2处、修建污水处理厂、修建垃圾分类收集点11个等工作，加入河湖管护志愿服务队伍的村民已经超百人，守护好两河口村的盈盈碧水。

因地制宜再“解放”，河水里焕发出勃勃生机。距离两河口村20余公里外的东湖街道高槐村，也因找到了自己的“解放模式”，摇身一变成“网红打卡地”，依靠绿色生态“底子”走出了经济发展的“路子”。

高槐村为丘陵地貌，村内有齐家堰、伍家堰、四十七支渠等纵横交错的河道水系，勾勒出高槐村美丽生态“底色”。

“高槐村以清洁小流域治理为切口，撬动片区大治理，通过‘政府主导+社会资本投入+群众入股’三结合的方式，打造以乡情咖啡、住宿、餐饮为重点的新业态，激活了以水利、文旅为驱动，三产融合发展为抓手的乡村振兴新动能。”旌阳区东湖街道党工委书记杨净告诉记者，2022年，高槐村新增游客60万人次，集体经济同比增收20万元，农民人均收入同比增长2400元。

“农村河湖治理是改善民生福祉的重要体现，也是乡村振兴的基础和保障。”省河湖中心党委副书记董大志表示，基层河湖治理要从群众利益出发，因地制宜推动生态空间合理布局，不断提升农村人居环境、投资环境，带动区域人民群众就近致富，助推经济社会高质量发展，提高人民群众幸福指数。

提升积极性、创新管护模式

让群众有期待感、满足感

在旌阳区德新镇五星村，一家“和美五星”河湖管护奖励兑换点引人注目。记者发现，琳琅满目的商品整齐地摆放在货架上，洗衣粉、粮油、盆子等日用品一应俱全。其中还有玫瑰鲜花饼、中江挂面等德阳特产。

“和美五星”河湖管护奖励兑换点

“参加一次河湖打捞、宣传、巡护等河湖管护工作，就可以积累一颗星，一颗星等同于40元人民币，可在兑换点兑换相同价值的物品。”旌阳区德新镇党委书记辜克唯表示，半年以来，五星村累计组织开展“三队”活动（“五星”巡护队、“五星”宣传队、“五星”打捞队）9次，全村300余人次参与，五星村真正让村民从被管理者变成了参与者、监督者和受惠者。

一次次的兑换活动，不仅在物质上为村民日常生活带来了实惠和方便，还在精神上让群众更具期待感和满足感，兑换点成为了群众互学互比互促的新舞台。

旌阳区德新镇五星村从昔日的”臭水沟“摇身一变为集休闲游玩于一体的河湖广场

五星村的河湖管护奖励兑换点只是德阳河湖管护“解放模式”因地制宜推广的一个缩影，提高村民参与积极性、创新管护模式已在德阳“多点开花”。

罗江区松花村“1+4+N”模式，建立一个工作中队，四支服务小队，吸纳“N”方力量，提升生态质量；广汉市三星村“一廊两心三队伍”模式，推广运用积分制和数字化平台，量化考核村民在遗址区巡逻、保洁、宣传的行为和综合表现；什邡市建设村“河湖末梢管理模式”，将河流的整治细分到每个流域、每个村及每户沿河村民等，都是德阳紧密结合农村河湖治理，探索新型基层河湖管护创新做法的体现。

据了解，2023年以来，德阳已在714个村（社区）开展基层河湖管护“解放模式”建设推广工作，现已完成608个村（社区）推广任务，总体完成率为85%。全市累计建设了754个村级河长工作室，成立了903支河湖管理队伍。村民护河意识不断增强，河湖突出问题得到有效整治。

“解放模式”不仅在德阳“落地生根”，在四川正由点到面，全面铺开，一张河畅、水清、岸绿、景美、人和的诗意画卷徐徐展开。

随着我省基层河湖管护“解放模式”建设和推广工作的纵深推进，基层河长设置不断完善、工作机构不断健全、管护力量不断增强，“共建共管共治共享”的基层河湖管护格局逐渐形成。刘刚表示，下一步全省将强化农村河湖治理，推动河湖长制再上台阶，促进乡村振兴，深学笃行奋力打造农村美丽幸福河湖。

（四川经济网记者 李露萍 文/图）

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